Инцидент 116 фз: Аварии и инциденты на опасных производственных объектах (ОПО)

Как правило, отчет готовится в виде таблицы лицом, ответственным за производственный контроль, и подается в Ростехнадзор по форме Приложения № 5 к Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов (утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года
№ 480).

Указанная таблица (ее шаблон) должна быть также включена в Положение о техническом расследовании причин инцидентов на ОПО, которое разрабатывается в эксплуатирующей организации и согласовывается с территориальным управлением Ростехнадзора.

В Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116 понятие «инцидент» трактуется как отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений ФЗ № 116, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ (ФНП, технические регламенты и т.д.), а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

К примеру, у вас на объекте эксплуатируются грузоподъемные краны и в течение квартала на одном из них было зафиксировано повреждение (изгиб, деформация) металлоконструкций, что вызвало необходимость в ремонте подъемного сооружения. Либо ваша компания владеет котельной,
и у одного из котлов вышел из строя коллектор (или иная запорная арматура), что привело
к повреждению технического устройства.

При возникновении указанных выше и иных инцидентов владелец ОПО должен:

1. Занести информацию об инциденте в журнал учета (Приложение № 5 Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов, утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480).

2. Подготовить и подать в Ростехнадзор квартальный отчет об инцидентах, произошедших на опасном производственном объекте.

Обратите внимание: если за отчетный период (3 месяца) инцидентов на объекте не произошло, информацию о них (то есть об их отсутствии) направлять в Ростехнадзор не требуется.

Как правило, территориальные органы ФСЭТАН при проведении надзорных мероприятий осуществляют: контроль учета инцидентов на ОПО; проверку правильности проведения расследований инцидентов на ОПО; проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований; контроль за выполнением в установленные сроки запланированных профилактических мероприятий.

И регулярно инспекторы указывают в предписании по результатам проверки нарушение, касающееся не сдачи или несвоевременной сдачи квартального отчета об инцидентах (формулировка в предписании «нарушение сроков направления информации о произошедших инцидентах»).

ООО «СПБ — XXI»

            Выражаю Вам признательность и уважение, что Вы проявили интерес к новым технологиям для безопасного управления технологическими процессами, представляемыми ООО «СПБ-ХХI» — Системы Промышленной Безопасности – Технологии 21 века.  

            Компания является Генеральным Партнером  в России и странах СНГ немецкой фирмы «HIMA Paul Hildebrandt GmbH + Co KG», мирового лидера по производству отказоустойчивых контроллеров для систем промышленной безопасности.

            Опираясь на многолетний опыт по проектированию и внедрению систем ПАЗ на базе современных контроллеров  американских и европейских производителей, мы разработали и применяем систематизированный, комплексный подход  при проектировании Автоматизированных Систем Противоаварийной Защиты, используя нормы и правила международных стандартов безопасности IEC61508, DIN19250 и S.84.2, согласуя и расширяя применение правил Ростехнадзора,  утвержденных в Российской федерации.

            Наша компания проектирует и внедряет системы ПАЗ на базе оптимально подобранных структур контроллеров HIMA различных типов резервирования для обеспечения требуемой безопасности и непрерывности технологических процессов. Особое внимание мы уделяем задаче исключения человеческого фактора, как фактора аварийности на взрывоопасном производстве, добиваясь наивысших производственных  показателей за счет применения специальных программ  управления и защит.

            Меняя старые релейные или микропроцессорные системы аварийного останова других производителей, которые отработали свой ресурс или несут техногенную опасность, мы  внедряем Функциональные системы ПАЗ нового поколения,  оснащая поставляемые системы современными контрольно-измерительными приборами и исполнительными механизмами повышенной надежности. Мы обеспечиваем системную интеграцию систем ПАЗ в любые типы Распределенных Систем Управления, как Российских так и Западных производителей.

            Многие наши разработки востребованы для систем управления  турбинами, компрессорами и для управления технологическими производствами и объектами жизнедеятельности человека, где требуется более  высокий уровень надежности, быстродействия и функциональности электронных систем управления.

            По Вашим запросам, в рамках программы повышения квалификации инженеров, мы проводим  семинары и тематические курсы по Международным стандартам безопасности и основам проектирования Систем ПАЗ.

Являясь Российской компанией, мы внедряем лучшие мировые технологии для технологической безопасности в России и странах СНГ.

С уважением,                                                           Потехин Валерий Анатольевич

                                                                                 Генеральный Директор

 ООО «СПБ-XXI»

Проводится набор в группы для обучения по системам HIMA

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Один из механизмов достижения основных целей государственной политики в области промышленной безопасности, в частности предотвращение несчастных случаев и происшествий на промышленных объектах и ​​реализация конституционных прав граждан на работу в условиях, отвечающих требованиям безопасности, — Экспертиза промышленной безопасности.

Когда нужна экспертиза промышленной безопасности?

Обязательность проведения экспертизы промышленной безопасности установлена ​​Федеральным законом от 25.07.2012 г.116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ-116), в соответствии с требованиями которых все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты на территории Российской Федерации и иных территорий, находящихся в ведении Российской Федерации. , независимо от своей организационно-правовой формы и формы собственности, обязаны «обеспечивать производственную экспертизу безопасности зданий, сооружений и технических устройств (ТУ), применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, обследование конструкций и технических устройств… »(ст. 9 Федерального закона ФЗ-116).

Дополнительно экспертизе промышленной безопасности подлежат:

• документация по консервации, ликвидации опасного производственного объекта;
• документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта;
• декларация промышленной безопасности, разработанная в документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов;
• обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также внесенных в него изменений.

Уточним, в каких случаях экспертиза промышленной безопасности проводится для разных объектов экспертизы, указанных в статье 13 Федерального закона-116.

1. Документация по консервации, ликвидации ОПО, декларация промышленной безопасности, обоснование безопасности ОПО и изменения к нему во всех случаях подлежат экспертизе промышленной безопасности перед использованием;

2. Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе промышленной безопасности:

• перед использованием;
• по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагружения такой спецификации, установленной его изготовителем.
• при отсутствии технических данных о сроке службы ТУ, если его фактический срок службы превышает двадцать лет;
• после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала опорных элементов такой спецификации или восстановлением после аварии и инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых такая спецификация была повреждена.

3. Здание и сооружение на опасном производственном объекте подлежат экспертизе промышленной безопасности:

• в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
• при отсутствии проектной документации, либо отсутствии в проектной документации данных о сроке службы здания или сооружения;
• после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции этих зданий и сооружений;
• по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных экспертным заключением.

НО! Не подлежит экспертизе промышленной безопасности:

1. Документация на техническое перевооружение, а также декларация промышленной безопасности, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей рассмотрению в соответствии с законодательством о градостроительстве;
2. Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, для которого форма оценки соответствия обязательным требованиям устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности Fresh Consulting.

WR Группа

Процесс сертификации ЕАС

Процедура оценки соответствия продукции согласно Техническому регламенту ЕАЭС — сложный процесс. WR Group последовательно проходит все стадии процесса выдачи сертификатов EAC или деклараций EAC и берет на себя полную ответственность за соблюдение всех норм и законов.

1. Заявление в орган по сертификации

Согласно законодательству ЕАЭС, только юридическое лицо, зарегистрированное в государстве-члене Евразийского экономического союза, может подать заявку на получение сертификата ЕАС или декларации EAC.

WR Group предоставляет услуги заявителю в Российской Федерации. Наш заявитель является зарегистрированным юридическим лицом на территории ЕАЭС. Составим договор соискателя и предоставим доверенность на подписание. Мы проконтролируем заполнение и подачу заявки в аккредитованный орган по сертификации.

2. Предоставление необходимого пакета документов

При обращении в орган по сертификации заявитель должен предоставить комплект документов от производителя. Пакет документов формируется индивидуально, в соответствии с требованиями Технического регламента. Все юридические и технические документы, необходимые для оценки соответствия, должны быть предоставлены с переводом на русский язык.

WR Group составят перечень документов и информации, необходимых для оценки соответствия Техническим регламентам, применимым к продукции.Поможем оформить документы. Технические писатели WR Group разработают полную и подробную техническую документацию на русском языке с учетом требований национальных стандартов.

Аккредитованные переводчики WR Group оперативно переведут тексты с любого языка на русский и предоставят документы в отредактированном формате.

3. Отбор образцов продукции для испытаний

В зависимости от выбранной схемы сертификации или декларирования производитель должен предоставить образцы продукции для испытаний в аккредитованной лаборатории на территории Евразийского экономического союза.Отбор проб проводится в соответствии с требованиями действующего межгосударственного стандарта ГОСТ 31814 «Оценка соответствия. Общие правила отбора проб для испытаний продукции при подтверждении соответствия »и отдельных Технических регламентов ЕАЭС.

WR Group организуют отбор проб для тестирования и проконтролируют соблюдение требований процедуры, включая запечатанную упаковку, отгрузку проб и оформление соответствующих актов.

4.Ввоз и тестирование образцов в аккредитованной лаборатории

в рамках процедуры сертификации EAC должны проводиться строго в аккредитованной испытательной лаборатории в любой из стран ЕАЭС. Образцы, а также любые другие грузы, пересекающие границы России или других стран ЕАЭС, должны пройти процедуру таможенного оформления. Наличие грузовой таможенной декларации является обязательным условием для последующей выдачи сертификата EAC аккредитованным органом по сертификации.

WR Group быстро и надежно доставит образцы в аккредитованную испытательную лабораторию. Мы привезем образцы для испытаний на территорию ЕАЭС, включая таможенное оформление и оформление таможенной декларации.

5. Производственный аудит

Проведение производственного аудита является одним из условий выдачи сертификата EAC на серийно выпускаемую продукцию. Аккредитованный эксперт органа по сертификации посещает производителя заявленной продукции для производственного аудита.Эксперт проверяет наличие нормативно-технической документации на эксплуатацию и использование оборудования по назначению, компетентность персонала, маркировку оборудования, систему входных, приемочных и периодических испытаний, состояние средств измерений. План процедур, а также объекты контроля составляются для каждого производственного объекта индивидуально. Ход и результаты проверки, а также необходимые корректирующие действия документируются аккредитованным аудитором в отчете об анализе производства.Орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата EAC на основании этого акта.

Порядок проведения производственного аудита регламентирован национальным стандартом ГОСТ Р 54293 «Производственный аудит при оценке соответствия».

WR Group организует визит аккредитованного эксперта на производственную площадку по всему миру. В ходе производственного аудита специалисты WR Group проверит состояние объектов производственного контроля в соответствии с программой и оценит выполнение каждого требования.Мы предоставим экспертное заключение в виде акта со всеми приложениями.

6. Подача на утверждение макета сертификата или декларации

Утверждение сертификата EAC или декларации EAU является важным шагом для WR Group в процессе оценки соответствия. Перед оформлением сертификатов ЕАС и деклараций ЕАС мы отправляем макет документа производителю для проверки и подтверждения правильности данных, содержащихся в документе.Предоставляем макет сертификата или декларации с переводом на английский язык для упрощения проверки данных иностранным производителем.

7. Выдача сертификата EAC или регистрация декларации EAC

После выдачи сертификата EAC или декларации EAC аккредитованным органом по сертификации его номер вносится в Единый реестр национальной системы аккредитации Росаккредитации. Оригинал документа отправляется заявителю и хранится у него до истечения срока действия.Заверенная копия сертификата / декларации EAC предоставляется клиенту.

Ассоциация эндогенных половых гормонов, ожирения и инсулинорезистентности с диабетом у женщин в постменопаузе

Резюме

Контекст: У женщин в постменопаузе эндогенный биодоступный тестостерон (T) и эстрадиол (E2) были положительно связаны, и SHBG был отрицательно связан с возникновением диабета 2 типа (СД2). Предыдущие исследования не исследовали возможные факторы, объясняющие эти отношения.

Цель: Наша цель состояла в том, чтобы изучить связь эндогенных половых гормонов с возникновением СД2 у женщин в постменопаузе и возможные объясняющие факторы.

Дизайн, условия и участники: Многоэтническое исследование атеросклероза (MESA) — это проспективное исследование, в котором участвовали 1612 женщин в постменопаузе в возрасте 45–84 года, за которыми в период 2000–2006 гг. Проводилось наблюдение, которые не принимали заместительную гормональную терапию. терапии, не имел распространенных сердечно-сосудистых заболеваний или диабета и имел полное определение половых гормонов.

Основные показатели результатов: СД2 был определен на основании уровня глюкозы натощак и / или лечения диабета.

Результаты: За время наблюдения было зарегистрировано 116 случаев диабета. В более высоких квартилях биодоступных T и E2 и в более низких квартилях SHBG мы обнаружили значительно большую опасность развития эпизода СД2 (все P для тенденции ≤0,001). После корректировки индекса массы тела и инсулинорезистентности, оцененных с помощью модели гомеостаза инсулинорезистентности, биодоступный тестостерон больше не ассоциировался с возникновением СД2.Связь E2 и SHBG с СД2 частично объяснялась индексом массы тела и инсулинорезистентностью, но сохранялась в полностью скорректированных моделях (обе P для тренда <0,02). Дегидроэпиандростерон не имел отношения к заболеванию СД2.

Выводы: Ожирение и инсулинорезистентность объясняют большую часть ассоциации биодоступного тестостерона, но лишь частично объясняют ассоциации E2 и SHBG с возникновением СД2 у женщин в постменопаузе.

Ранее мы показали, что более высокие уровни биодоступности тестостерона (Т) и эстрадиола (E2) в сыворотке крови и более низкий уровень ГСПГ поперечно связаны с нарушением уровня глюкозы натощак (IFG) и сахарным диабетом 2 типа у женщин в постменопаузе, не принимающих гормональную терапию (1).В нескольких исследованиях проспективно изучались эндогенные половые гормоны как предикторы диабета 2 типа у женщин в постменопаузе (2,3,4). Как более высокий свободный или биодоступный T (3,4), так и более низкий уровень SHBG (2) предсказывают развитие диабета 2 типа у женщин; однако результаты исследования E2 неоднозначны. Хотя одно исследование показало, что общий и биодоступный E2 не предсказывает диабет 2 типа (3), более недавнее исследование показало, что общий и свободный E2 являются сильными предикторами диабета 2 типа (4). Дегидроэпиандростерон (ДГЭА) был перекрестно связан с нарушением глюкозы натощак, но не с диабетом 2 типа у женщин в постменопаузе (1).В одном исследовании сульфатированный ДГЭА не был связан с диабетом (4). Однако несульфатированный ДГЭА не рассматривался как предиктор диабета 2 типа.

У женщин в постменопаузе без диабета эндогенные свободные T и E2 положительно коррелируют с маркерами инсулинорезистентности, уровнем глюкозы натощак (3,5,6,7) и показателями ожирения (8,9). Однако не во всех исследованиях сообщается о положительной связи E2 с глюкозой натощак (3), а в других исследованиях на людях и грызунах сообщается, что лечение E2 оказывает защитное действие на метаболизм глюкозы (10).ГСПГ обратно пропорционально связан как с маркерами инсулинорезистентности, уровнем глюкозы натощак (1,2,11,12,13,14), так и с показателями ожирения (8,9,15) у женщин в постменопаузе. DHEA положительно связан с глюкозой натощак, маркерами инсулинорезистентности (1,11) и центральным ожирением (16) у женщин в постменопаузе, хотя не все исследования обнаружили положительную связь между DHEA и инсулинорезистентностью (17). Таким образом, половые гормоны могут оказывать свое влияние на риск диабета через их связь с метаболизмом глюкозы и / или ожирением.Кроме того, воспалительные факторы связаны как с половыми гормонами, так и с диабетом (18,19) и могут способствовать этой взаимосвязи. Возможные факторы, влияющие на связь между половыми гормонами и диабетом, включают поведенческие факторы, такие как физическая активность, метаболические факторы, такие как дислипидемия, и репродуктивный анамнез в прошлом.

Мы изучили связь между эндогенным общим и биодоступным T, общим E2, SHBG и DHEA с сахарным диабетом 2 типа среди женщин в постменопаузе в мультиэтническом исследовании атеросклероза (MESA), когорте с полной оценкой половых гормонов.Текущий анализ — одно из немногих исследований, в котором сосредоточено внимание на нескольких возможных объяснительных факторах, влияющих на взаимосвязь половых гормонов и диабета 2 типа, включая ожирение, инсулинорезистентность, а также воспалительные, поведенческие, метаболические и репродуктивные факторы.

Объекты и методы

Популяция исследования

MESA — это многоцентровое продольное когортное исследование распространенности и коррелятов субклинических сердечно-сосудистых заболеваний и факторов, влияющих на их прогрессирование (20).Лица были исключены из MESA, если у них были клинические сердечно-сосудистые заболевания (20). В период с июля 2000 г. по август 2002 г. 6814 мужчин и женщин, представивших себя как белые, черные, латиноамериканцы или китайцы в возрасте от 45 до 84 лет, были набраны из шести общин США: города Балтимор и округа Балтимор, штат Мэриленд; Чикаго, Иллинойс; Графство Форсайт, Северная Каролина; Округ Лос-Анджелес, Калифорния; Северный Манхэттен и Бронкс, штат Нью-Йорк; и Сент-Пол, Миннесота. Второе обследование (посещение 2) проводилось между 2002 и 2004 годами, третье обследование (посещение 3) проводилось между 2004 и 2005 годами, а четвертое обследование (посещение 4) проводилось между 2005 и 2006 годами.Подробная информация об основах выборки и процедурах когортного исследования опубликована в другом месте (20). Информированное согласие было получено от каждого участника, и исследование было одобрено экспертными советами каждого учреждения.

На исходном уровне насчитывалось 2169 женщин без распространенных сердечно-сосудистых заболеваний, которые находились в постменопаузе и не получали заместительную гормональную терапию. Женщина считалась постменопаузой, если она сообщала о постменопаузе, перенесла двустороннюю овариэктомию и / или была старше 55 лет.Женщины были исключены, если у них был распространенный диабет (n = 301) или отсутствовали данные о статусе диабета во время любого из визитов в исследование (n = 146). Из оставшихся женщин у 110 не было полного измерения половых гормонов. Таким образом, текущий анализ был основан на 1612 женщинах, которые соответствовали всем критериям включения.

Оценка воздействия: эндогенные половые гормоны

Участники голодали в течение 12 часов и избегали курения и тяжелых физических нагрузок в течение 2 часов перед каждым обследованием.Образцы крови натощак брали между 07:30 и 10:30. Образцы сыворотки, экстрагированные центрифугированием при 2000 × г в течение 15 минут или 3000 × г в течение 10 минут, немедленно хранили при -70 ° C и отправляли в Университет Вермонта для длительного хранения в морозильной камере. С начала работы MESA эти образцы не размораживались.

Концентрации гормонов сыворотки были измерены в образцах, хранящихся в лаборатории половых гормонов Медицинского центра Массачусетского университета в Вустере, Массачусетс.Общий тестостерон и DHEA измеряли непосредственно с использованием наборов RIA, а SHBG измеряли с помощью иммунометрического анализа хемилюминесцентных ферментов с использованием наборов Immulite, полученных от Diagnostic Products Corp. (Лос-Анджелес, Калифорния). Общий E2 измеряли с использованием набора для сверхчувствительного РИА от Diagnostic Systems Laboratories (Webster, TX). Минимальный определяемый предел для каждого гормона был следующим: 0,14 нмоль / литр (общий T), 0,02 нмоль / литр (SHBG), 0,14 нмоль / литр (DHEA) и 0,009 нмоль / литр (E2). Концентрации свободного T, SHBG-связанного T и связанного с альбумином T рассчитывали в соответствии с методом Södergård et al .(21), позволяя определять биодоступный T как сумму SHBG-связанного T и связанного с альбумином T. Биодоступный T, рассчитанный из T и SHBG, как определено иммуноанализом, был сравним с кажущейся концентрацией свободного T, полученной с помощью равновесный диализ (22). Изменчивость анализа отслеживалась путем включения 5% случайно выбранной подгруппы слепых образцов участников в каждую серию, которые анализировали в двух экземплярах. Сыворотки для слепого контроля качества, включенные в наборы, также анализировали в двух экземплярах.Общий коэффициент вариации для общего T, SHBG, DHEA и общего E2 составлял 12,3, 9,0, 11,2 и 10,5% соответственно.

Оценка результатов

Диабет определялся как уровень глюкозы натощак минимум 126 мг / дл (7,0 ммоль / литр) или использование противодиабетических препаратов и оценивался на 2, 3 и 4 визитах. Нарушение глюкозы натощак (IFG) был определен как уровень глюкозы натощак 100–125 мг / дл (5,5–6,9 ммоль / л). Уровень глюкозы в сыворотке измерялся спектрофотометрией коэффициента отражения с использованием тонкопленочной адаптации метода глюкозооксидазы на анализаторе Vitros (Johnson & Johnson Clinical Diagnostics, Inc., Рочестер, штат Нью-Йорк) (лабораторный коэффициент вариации 1,1%).

Ковариаты

Возможные мешающие и объясняющие факторы оценивались на исходном уровне с использованием стандартных протоколов, которые были описаны ранее (1,20). Была собрана информация о демографических характеристиках, таких как пол, возраст, раса / этническая принадлежность, доход (низкий, средний или высокий), образование (ниже средней школы, средней школы или колледжа или выше) и семейный анамнез диабета. Антропометрические показатели, такие как вес и рост для расчета ИМТ и окружности талии, измерялись аналогично предыдущим исследованиям (23).Уровень глюкозы в плазме натощак, инсулин, ИЛ-6, С-реактивный белок (СРБ) и липиды измеряли с помощью методов, описанных ранее (23). Артериальное давление оценивали стандартными методами (23). Инсулинорезистентность оценивалась с использованием модели гомеостаза инсулинорезистентности (HOMA-IR) [глюкоза (мг / дл) × инсулин (мЕ / литр) / 405)] из-за ее сильной связи с инсулином натощак, эугликемическим и гипергликемическим зажимами, и диабет 2 типа, как описано ранее (1).

Физическая активность оценивалась с помощью обследования физической активности за типичную неделю MESA и классифицировалась в соответствии с предыдущими исследованиями (24).Суточное потребление калорий за последний год было рассчитано с использованием вопросника по частоте приема пищи из 120 пунктов, как подробно описано ранее (25). Курение было самооценено и классифицировано (никогда, бывшее или текущее). Лекарства, отпускаемые по рецепту, такие как гиполипидемические средства и средства, снижающие артериальное давление, определялись путем транскрипции лекарств, принесенных в клинику. Репродуктивные переменные, включая количество живорождений, возраст первого живорождения (<23 лет, ≥23 лет или нерожавших), возраст наступления менопаузы, годы после менопаузы, тип менопаузы (хирургический против .Natural), когда-либо использование заместительной гормональной терапии и прошлое использование противозачаточных таблеток было самооценкой.

Статистический анализ

Распределение исходных характеристик сравнивалось по статусу диабета во время последнего посещения с использованием тестов t для нормально распределенных непрерывных переменных и χ ² тестов для категориальных переменных. В однофакторном анализе, поскольку половые гормоны, триглицериды, ИЛ-6, СРБ, холестерин липопротеинов низкой плотности (ЛПНП), инсулин натощак и преднамеренные упражнения не распределялись нормально, медианные уровни каждой из этих переменных сравнивались с использованием шкалы Крускала. Тест Уоллиса для женщин, которые поддерживали нормальный уровень глюкозы с теми, у кого развился IFG или диабет 2 типа при последующем наблюдении.

Для последующих анализов половые гормоны были разделены на квартили. Отношения рисков и 95% доверительные интервалы (ДИ) были рассчитаны с использованием моделей пропорциональных рисков Кокса для определения относительной опасности развития диабета 2 типа для каждого квартиля половых гормонов с использованием квартиля 1 в качестве эталона. Многопараметрические анализы были выполнены для общего T, биодоступного T, общего E2, SHBG и DHEA.

Базовая модель (модель 1) включала условия для возраста, расы / этнической принадлежности, образования, дохода, семейного анамнеза диабета и места проведения обследования.Модель 2 включала термины для модели 1, индекса массы тела (ИМТ) и HOMA-IR. Окружность талии и ИМТ сильно коррелировали (коэффициент корреляции Пирсона = 0,85; P <0,001), поэтому только ИМТ использовался в качестве меры ожирения, что согласуется с предыдущими исследованиями (3,4). Модель 3 была полностью скорректированной моделью, включающей все ковариаты в модели 2 и метаболические факторы [ЛПНП, липопротеины высокой плотности (ЛПВП), триглицериды, использование гиполипидемических препаратов, систолическое артериальное давление и использование антигипертензивных препаратов], поведенческие факторы (общее суточное потребление калорий, физическая активность и курение), воспалительные факторы (IL-6 и CRP) и репродуктивные факторы (возраст наступления менопаузы, годы до наступления менопаузы, тип менопаузы, возраст первого живорождения, пять или более живорождений , и прошлое использование заместительной гормональной терапии или оральных противозачаточных таблеток).

Мы проверили изменение эффекта, создав условия взаимодействия между уровнями гормонов и расой / этнической принадлежностью, ИМТ и статусом IFG в дополнение к выполнению стратифицированного анализа. Мы также провели анализ чувствительности с поправкой на ГСПГ в моделях биодоступных Т и Е2 и заменой ИМТ на окружность талии в многомерных моделях.

Двустороннее значение P (<0,05) использовали для определения статистической значимости. Статистический анализ проводился с использованием SAS версии 9.1.

Результаты

Базовые характеристики

Таблица 1 суммирует исходные характеристики участников, у которых не было распространенного диабета на исходном уровне, по статусу диабета во время их последнего посещения. Из 1612 женщин в постменопаузе без распространенного диабета на исходном уровне у 116 развился диабет, а у 312 — IFG в среднем за 4,7 года.

Таблица 1

Характеристики 1612 женщин в постменопаузе без распространенного диабета на исходном уровне, суммированные в соответствии со статусом диабета при их последнем посещении

По сравнению с женщинами в постменопаузе, у которых не развился диабет, женщины, у которых развился диабет, были значительно моложе и менее образованы, меньше занимались спортом и с большей вероятностью были небелой национальности и имели положительный семейный анамнез диабета .У этих женщин также были значительно более высокие ИМТ, окружность талии, уровень глюкозы натощак, инсулин натощак, HOMA-IR, IL-6 и CRP на исходном уровне. Женщины, у которых развился диабет, с большей вероятностью принимали антигипертензивные и гиполипидемические препараты и имели значительно более высокое систолическое артериальное давление и триглицериды, а также более низкий уровень холестерина ЛПВП на исходном уровне. Кроме того, женщины, у которых развился диабет, родили первых детей в более молодом возрасте и имели большее количество живорождений.

Одномерный анализ

В однофакторном анализе женщины, у которых развился диабет, имели значительно более высокие исходные уровни биодоступного Т и общего E2 и более низкие уровни ГСПГ по сравнению с теми, у кого сохранялся нормальный уровень глюкозы (Таблица 1).Наблюдалась незначительная тенденция к повышению уровня ДГЭА у женщин, у которых развился диабет.

Многопараметрический анализ

Среди женщин без распространенного диабета на исходном уровне (n = 1612) увеличение квартилей биодоступного тестостерона положительно ассоциировалось с возникновением диабета ( P для тенденции <0,0001). У женщин из самого высокого квартиля биодоступного тестостерона риск развития диабета в 2,45 раза выше, чем у женщин из самого низкого квартиля (95% ДИ = 1,48–4,03; таблица 2, модель 1).После корректировки на ожирение (ИМТ) и инсулинорезистентность (HOMA-IR) связь еще больше ослабла, так что она перестала быть статистически значимой (таблица 2, модель 2).

Таблица 2

Относительные риски развития диабета по квартилям исходного статуса половых гормонов среди 1612 участников без диабета на исходном уровне

Между квартилями E2 и заболеваемостью диабетом была сильная градуированная положительная связь ( P для тренда <0,0001). У женщин из самого высокого квартиля риск развития диабета в 3,03 раза выше, чем у женщин из самого низкого квартиля (95% ДИ = 1,88–4,84; таблица 2, модель 1). Эта связь ослабла после поправки на ожирение и инсулинорезистентность, но оставалась статистически значимой (таблица 2, модель 2; P = 0.003). Дополнительная корректировка поведенческих, метаболических, воспалительных и репродуктивных факторов не уменьшила значительно эту связь в дальнейшем ( P = 0,013).

Была сильная, градуированная, обратная связь между квартилем SHBG и заболеваемостью диабетом ( P <0,0001). У женщин из самого высокого квартиля риск развития диабета на 76% ниже, чем у женщин из самого низкого квартиля (относительный риск = 0,24; 95% ДИ = 0,14–0,42; таблица 2, модель 1). Эта связь была слабее, но оставалась статистически значимой после поправки на ожирение и инсулинорезистентность (таблица 2, модель 2; P = 0.0004). В полностью скорректированной модели эта связь была частично ослаблена, но оставалась статистически значимой (таблица 2, модель 3; P = 0,017).

Не было обнаружено значимой связи между DHEA и диабетом 2 типа ни на одной из моделей (таблица 2, модели 1–3). Мы также не обнаружили значимой связи общего тестостерона с диабетом 2 типа.

При стратифицированном анализе не было обнаружено значимых взаимодействий для половых гормонов и ИМТ, расы / этнической принадлежности или уровня глюкозы натощак.

При анализе чувствительности дополнительная корректировка для SHBG в модели 3 существенно не изменила связь биодоступного T ( P для тренда = 0,74) и эстрадиола ( P для тренда = 0,095) с эпизодическим диабетом. Кроме того, замена ИМТ на окружность талии в качестве показателя ожирения в нашем анализе не изменила наблюдаемых нами ассоциаций.

Обсуждение

Мы обнаружили, что среди женщин в постменопаузе без преобладающего заболевания на исходном уровне и не принимавших заместительную гормональную терапию более высокие уровни биодоступных T и E2 и более низкие уровни SHBG были связаны с возникновением диабета 2 типа.Ожирение и инсулинорезистентность в основном объясняют связь биодоступного тестостерона с диабетом 2 типа, но лишь частично объясняют связь E2 и SHBG с диабетом 2 типа. DHEA не был связан с риском диабета.

T

Более высокий уровень биодоступности T был связан с эпизодическим диабетом, но эта связь не сохранялась после поправки на ожирение и инсулинорезистентность, аналогично результатам нашего поперечного исследования (1). Два предыдущих лонгитюдных исследования показали, что свободный и биодоступный тестостерон предсказывает развитие диабета, независимо от ИМТ; однако ни одно исследование не скорректировано с учетом инсулинорезистентности, что может объяснить различия с нашими результатами (3,4).Хотя ранее сообщалось об ассоциации инсулинорезистентности со свободным или биодоступным тестостероном (3,11,13,26), наши результаты также предполагают, что ожирение и инсулинорезистентность в значительной степени опосредуют связь биодоступного тестостерона с риском диабета.

Избыток андрогенов у женщин, вероятно, снижает действие инсулина как в скелетных мышцах, так и в жировой ткани, что приводит к снижению чувствительности к инсулину всего тела. Хотя это и не обнаружено во всех исследованиях (27), у здоровых женщин, получавших Т-терапию, или у женщин с гиперандрогенностью наблюдается нарушение инсулино-стимулированного поглощения глюкозы, которое устраняется антагонистами рецепторов андрогенов (28,29).Показатели ожирения у женщин в постменопаузе также положительно связаны с уровнем тестостерона (9,30). Жировая ткань вызывает инсулинорезистентность посредством различных механизмов, включая выработку адипокина (31). Введение тестостерона увеличивает содержание внутрибрюшного жира у женщин с ожирением в постменопаузе (27), тогда как введение антиандрогенной терапии приводит к большей потере висцеральной жировой ткани по сравнению с нелеченными женщинами с ожирением и синдромом поликистозных яичников (32). Вместе эти исследования предполагают роль ожирения в связи между тестостероном и инсулинорезистентностью и согласуются с результатами нашего настоящего исследования.

E2

Мы обнаружили, что E2 был положительно связан с заболеванием диабетом в многофакторном анализе, и что эта связь только частично объяснялась ожирением и инсулинорезистентностью. Наши результаты аналогичны результатам Ding et al . (4), которые сообщили о значительном повышении риска развития диабета у женщин в постменопаузе, которые находились в самых высоких квинтилях общего и свободного E2 по сравнению с самым низким квинтилем, который сохранялся в их многомерных моделях.Напротив, Oh и др. . (3) не нашли E2 для прогнозирования диабета после корректировки на ИМТ.

E2 может быть связан с риском диабета из-за его связи с инсулинорезистентностью, ожирением и / или воспалительными маркерами. Хотя Oh et al . (3) не обнаружили значимой корреляции E2 с возрастными уровнями глюкозы натощак и другими показателями инсулинорезистентности, многие другие исследования показали сильную связь E2 с показателями инсулинорезистентности, независимо от ожирения (1,26).В нашем настоящем исследовании связь E2 с риском диабета частично объяснялась инсулинорезистентностью. Высокий эндогенный E2 в физиологических состояниях, таких как пубертат, лютеиновая фаза менструального цикла и поздняя беременность, связаны с инсулинорезистентностью и могут включать снижение мышечной экспрессии GLUT4 (17,33). Хотя исследования низких доз экзогенного E2 в форме заместительной гормональной терапии были связаны с более низким риском диабета у женщин в постменопаузе, другие исследования показали, что экзогенное пероральное введение E2 в более высоких дозах связано с большей инсулинорезистентностью (10).

Эндогенный E2 также связан с развитием ожирения (8,9,30,34), хотя эндогенный E2 сам по себе является результатом ароматизации T в адипоцитах; таким образом, связь между E2 и ожирением, вероятно, двунаправленная. Одно исследование на животных предполагает, что E2 может иметь прямое влияние на увеличение адипоцитов и увеличение веса (35), хотя другие исследования показывают противоположный эффект (36,37). В нашем исследовании связь E2 с диабетом частично объяснялась поправкой на ИМТ.

E2 может также влиять на заболеваемость диабетом через его связь с маркерами воспаления.Повышенные воспалительные факторы, такие как CRP, были обнаружены у женщин, принимающих эстроген перорально (38), и воспалительные маркеры также были положительно связаны с уровнями эндогенного эстрона (18). Поскольку маркеры воспаления связаны с развитием диабета (19), это может обеспечить еще один механизм, с помощью которого E2 может привести к диабету. E2 также связан с нарушением липидов (39) и пониженной физической активностью (40). Наконец, репродуктивный анамнез, в дополнение к прошлому использованию заместительной гормональной терапии и оральных контрацептивов, способствует пожизненному воздействию эстрогена и, как можно ожидать, повлияет на уровни эндогенного E2 и риск диабета.Однако мы обнаружили, что связь E2 и случаев диабета сохраняется в полностью скорректированных моделях, предполагая, что E2 может иметь прямое влияние на транспорт или метаболизм глюкозы.

SHBG

Наше исследование подтверждает предыдущие выводы (2) о том, что более низкий уровень SHBG связан с более высоким риском развития диабета. ГСПГ является косвенным показателем андрогенности, его концентрации в основном (хотя и не исключительно) связаны с уровнем свободного эстрогена и андрогенов (41). У женщин в постменопаузе половые гормоны в основном происходят из гормона андростендиона, вырабатываемого надпочечниками, и не так сильно регулируются гонадотропной системой, как у женщин в пременопаузе.Таким образом, свободные уровни андрогенов и эстрогенов могут быть менее тесно связаны с уровнями SHBG у женщин в постменопаузе. Наши результаты согласуются с предыдущими сообщениями о том, что ГСПГ обратно пропорционально связан с ожирением (8,9,13,15,30) и показателями инсулинорезистентности (13,42), хотя мы обнаружили, что ИМТ и резистентность к инсулину лишь частично объясняют связь ГСПГ и случайный диабет.

Связь между SHBG и риском диабета потенциально осложняется поведенческими и метаболическими факторами, которые влияют на уровни эндогенного SHBG, а также риском диабета.Более высокие уровни обычной физической активности связаны со значительно более высокими уровнями SHBG у женщин в постменопаузе (40), хотя не все исследования сообщают об этой связи (12,43). SHBG положительно связан с HDL и обратно связан с триглицеридами (39,42). ГСПГ также связан с воспалительными факторами (18) и, вероятно, связан с прошлым репродуктивным анамнезом. Однако мы обнаружили, что обратная связь SHBG и случаев диабета сохраняется в полностью скорректированных моделях, предполагая, что SHBG также может иметь прямое влияние на транспорт или метаболизм глюкозы.

DHEA

Наше исследование не показало связи DHEA с эпизодическим диабетом, как это было в нашем поперечном исследовании (1) и предыдущем продольном исследовании DHEAS (4). Эндогенный DHEA был положительно связан как с инсулинорезистентностью, так и с центральным ожирением у женщин в постменопаузе (16,44). Однако другие исследования показали, что DHEA обратно пропорционально связан с диабетом и инсулинорезистентностью (17). Исследования на людях экзогенного DHEA и метаболизма глюкозы дали неоднозначные результаты (45,46).Таким образом, различные эффекты DHEA на метаболизм глюкозы могут объяснить отсутствие связи между DHEA и случайным диабетом, обнаруженным в нашем исследовании.

Половые гормоны и раса / этническая принадлежность

Несмотря на предыдущие сообщения (47), мы не обнаружили существенных различий в ассоциациях половых гормонов с риском диабета в зависимости от расы / этнической принадлежности, что подтвердило результаты нашего перекрестного исследования (1).

Сильные стороны и ограничения

Наше исследование имеет несколько сильных сторон. Во-первых, у нас была относительно большая выборка этнически разнородных женщин в постменопаузе для изучения взаимосвязи половых гормонов и случаев диабета.Во-вторых, поскольку MESA включал только женщин без распространенных сердечно-сосудистых заболеваний, женщины были более здоровыми, и результаты могут больше отражать положение женщин в постменопаузе в общей популяции, а не в клинике. В-третьих, у нас было полное определение данных о половых гормонах у всех женщин в постменопаузе, в отличие от предварительно выбранной подгруппы. В-четвертых, у нас была информация об уровнях DHEA, которая позволила нам изучить взаимосвязь между DHEA и случайным диабетом, о котором не всегда сообщалось в литературе.Наконец, поскольку MESA собрала исчерпывающие данные о факторах риска диабета, мы смогли исследовать ожирение, резистентность к инсулину, а также воспалительные, поведенческие, метаболические и репродуктивные факторы как потенциальные механизмы и / или факторы, влияющие на взаимосвязь между половыми гормонами и диабетом.

Однако наше исследование также имеет несколько ограничений. Мы использовали исходные значения половых гормонов для характеристики гормонального статуса каждой женщины и последующего риска развития диабета во время наблюдения.Однако ранее сообщалось, что одно измерение для большинства половых гормонов в плазме может надежно классифицировать средние уровни, по крайней мере, за трехлетний период у женщин в постменопаузе, с коэффициентами внутриклассовой корреляции, не меняющимися в зависимости от возраста или времени после наступления менопаузы (48). . Мы также не смогли учесть изменения значений глюкозы в интервалах между контрольными визитами, что могло привести к ошибочной классификации женщин с контролируемым диетой диабетом как нормальный уровень глюкозы и заниженной оценке риска диабета.Случайный диабет был определен с использованием только критериев глюкозы натощак, а не теста на толерантность к глюкозе, который мог ошибочно классифицировать некоторых женщин как имеющих нормальный статус или статус IFG, когда у них был бы диабет с помощью перорального теста толерантности к глюкозе. Мы ожидаем, что это определение диабета приведет к смещению наших ассоциаций к нулю; однако у нас все еще было большое количество случаев диабета, и мы наблюдали значимые ассоциации. В нашем исследовании также было относительно более короткое время наблюдения по сравнению с другими продольными исследованиями, в которых наблюдали женщин в возрасте от 8 до 10 лет (2,3,4).Хотя мы обнаружили значительную взаимосвязь в течение периода последующего наблюдения нашего исследования, не исключено, что величина и точность наблюдаемого нами риска между половыми гормонами и заболеванием диабетом могут измениться с увеличением продолжительности наблюдения. Кроме того, у нас не было информации о свободном E2 или эстроне, главном эстрогене, обнаруживаемом у женщин в постменопаузе (49). Однако большинство предыдущих исследований у женщин в постменопаузе измеряли E2 и обнаружили, что общий или свободный E2 аналогичным образом предсказывает риск диабета (3,4).Как и в любом наблюдательном исследовании, остаточное смешение остается возможным. Употребление алкоголя положительно связано с уровнем эстрона у женщин в постменопаузе (34), более низким уровнем SHBG (43) и снижением риска диабета 2 типа (50). Однако мы не смогли включить потребление алкоголя в качестве ковариаты в нашу поведенческую модель из-за неполного определения этой информации.

Значение

Наше исследование показало, что эндогенные половые гормоны были связаны с возникновением диабета у женщин в постменопаузе, и что эти связи в разной степени объяснялись ожирением и инсулинорезистентностью.Прямые измерения транспорта и метаболизма глюкозы могут дать дополнительную информацию о механизме действия половых гормонов на развитие диабета. Необходимы дальнейшие исследования для установления пороговых значений гормонов, при которых повышается риск диабета, поскольку это может помочь в выявлении женщин с высоким риском в постменопаузе в клинических условиях. Также неизвестно, как лекарства, подавляющие выработку половых гормонов надпочечников или активность ароматазы, могут влиять на развитие диабета 2 типа.В будущем исследования, посвященные изучению влияния таких лекарств на метаболизм глюкозы и риск диабета, могут способствовать разработке новых глюкозоснижающих терапий и мер профилактики диабета.

Сноски

Это исследование было поддержано контрактами с N01-HC-95159 по N01-HC-95169 от Национального института сердца, легких и крови (NHLBI). Полный список участвующих исследователей и организаций MESA можно найти на http://www.mesa-nhlbi.org. S.H.G. был поддержан премией ориентированного на пациента научного работника Национального института диабета, болезней органов пищеварения и почек, Бетезда, Мэриленд (5 K23 DK071565).R.R.K. был поддержан грантом 1KL2RR025006-01 Национального центра исследовательских ресурсов (NCRR), входящего в состав Национальных институтов здравоохранения (NIH), и дорожной карты NIH для медицинских исследований.

Ответственность за содержание данной публикации несут исключительно авторы, и она не обязательно отражает официальную точку зрения NCRR или NIH. Информация о NCRR доступна на http://www.ncrr.nih.gov/. Информацию о реинжиниринге Клинического исследовательского предприятия можно получить по адресу http: // nihroadmap.nih.gov/clinicalresearch/overview-translational.asp.

Сводка раскрытия информации: R.R.K., M.F., D.V., and A.B. нечего заявлять. A.S.D. и S.H.G. получил исследовательские гранты NIH на сумму менее 10 000 долларов на это исследование. P.O. и С.М.Г. получил исследовательские гранты NHLBI на сумму более 10 000 долларов на это исследование.

Впервые опубликовано в Интернете 29 сентября 2009 г.

Сокращения: ИМТ, индекс массы тела; ДИ — доверительный интервал; CRP, C-реактивный белок; ДГЭА, дегидроэпиандростерон; E2, 17β-эстрадиол; ЛПВП, липопротеины высокой плотности; HOMA-IR, оценка модели гомеостаза инсулинорезистентности; IFG, нарушение глюкозы натощак; ЛПНП, липопротеины низкой плотности; MESA, мультиэтническое исследование атеросклероза; Т, тестостерон.

Политика России в области критической инфраструктуры: что мы о ней знаем?

Иерархия полномочий в вопросах безопасности в России определена в нескольких документах, например, в Федеральном законе о безопасности от 2010 г. (Федеральный закон 2010). Он следует типичной пирамиде политической системы России, начиная с Президента, палат Федерального Собрания (Совета Федерации и Государственной Думы), Правительства, Совета Безопасности и органов местного самоуправления.Однако основная ответственность за координацию возлагается на президента и Совет Безопасности, который формируется и возглавляется президентом.

На практике некоторые отраслевые министерства или ведомства несут ответственность за подготовку первых законопроектов и документов нижнего уровня, а также за их выполнение после утверждения. Традиционно МЧС несет ответственность за вопросы «безопасности», в том числе связанные с КИ, в то время как Министерство внутренних дел является основным внутренним органом «безопасности / злонамеренных угроз».Активизация международного джихадистского терроризма, а также рост напряженности между Россией и западными державами в сочетании с появлением киберугроз привлекли внимание российских спецслужб (особенно ФСБ), а также явно военных организаций.

Возможные разногласия между российской бюрократией по поводу власти и полномочий в области политики КИ нечасто обсуждались публично. В юридических дебатах можно найти некоторые признаки того, что вопрос остается в стадии обсуждения.Например, предлагалось, чтобы органы Министерства внутренних дел, в силу их специализированных возможностей, играли координирующую роль в деятельности по защите КИ на территориальном уровне. Хотя в настоящее время ФСБ занимает лидирующие позиции в этой области, ее критикуют за отсутствие ресурсов для обеспечения должного уровня защиты объектов КИ (Строкин, 2014a).

В соответствующем законодательстве о противодействии терроризму (Федеральный закон, 2006) подчеркивается еще одна роль, а именно Вооруженные силы.Они, а также «добровольческие силы», связанные с военными и разведывательными организациями, могут в определенных условиях использоваться для пресечения террористических актов. Это дает внутренние правовые основания для использования Вооруженных сил России против террористических групп не только внутри страны, но и за рубежом. Конкретный случай — это полугосударственные силы безопасности, в частности, так называемая группа Вагнера, которую Россия использует в своих зарубежных операциях, по-видимому, не легализуя свое существование или роль (например, Marten 2019).

Где в картину вписываются частные субъекты, например операторы CI? В стратегии национальной безопасности они как таковые не упоминаются.Обеспечение национальной безопасности является задачей государственной власти и органов местного самоуправления во взаимодействии с гражданским обществом, используя политические, военные, организационные, социально-экономические, информационные, правовые и другие меры. Основным инструментом «обеспечения государственной и общественной безопасности является усиление роли государства», особенно за счет «повышения эффективности правоохранительных органов и специальных служб, а также государственного контроля». Государственные органы призваны «ликвидировать злоумышленные действия иностранного государства против Российской Федерации, а также усилить уровень антитеррористической защиты и безопасное функционирование организаций оборонно-промышленного, ядерного, химического, топливно-энергетического комплексов страны», объекты жизнеобеспечения населения, транспортная инфраструктура и другие критические и потенциально опасные объекты »(Указ 2015, часть IV, ст.44, 45). Аналогичным образом, в концепции гражданской обороны (Указ, 2016) система описывается как централизованная иерархия, возглавляемая правительством. Государственная политика реализуется через согласованную и целенаправленную деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Федеральное правительство обеспечивает реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны.

Хотя во многих случаях CI управляется или принадлежит также частным субъектам в России, например, в таких областях, как транспорт или ИКТ, в законодательстве четко прописан тот факт, что оператор или владелец несет юридическую ответственность и несет ответственность. для заботы о регистрации и защите их соответствующих CI в установленном порядке.Операторы должны предоставлять всю информацию о связанных системах и операциях исполнительным органам как автоматически, так и по запросу. Соблюдение требований подлежит федеральному контролю, включая обязательные учения и тесты, а также плановые и внеплановые проверки (например, Федеральный закон 2017).

Самая важная часть не кибер-КИ находится в ведении государственных предприятий, а остальная часть строго контролируется и контролируется нормативными актами и прямым вмешательством государственных органов.Сектор CII несколько иной, более фрагментированный и более частный, чем традиционные секторы CI. CII по определению является такой сферой, в которой российские государственные агентства часто зависят от частных лиц, будь то легальные специализированные компании по ИТ-безопасности или откровенные хакеры-фрилансеры, которых заставляют или уговаривают сотрудничать как в наступательных, так и в оборонительных целях (Туровский, 2017). Однако в последние годы российские госструктуры также стали все чаще становиться совладельцами или разработчиками КИИ (ТАСС, 2017).

С самого начала соответствующего регулирования ИСИ целью является «единая государственная система» (Основные направления 2012). Когда президент Путин приступил к своему третьему президентскому сроку, так называемые институты власти приобрели еще большую значимость. Указ президента о КИИ (Указ 2013) четко отражает идею о том, что область кибербезопасности является предметом ведения разведывательного сообщества. В некоторых отношениях ФСБ обладает почти монополией на CII. Министерство связи и массовых коммуникаций, которое в основном занимается вопросами ИКТ, похоже, очень мало влияет на вопросы ИКТ.Однако простая физическая защита КИ по-прежнему в значительной степени связана с МЧС и МЧС.

В соответствии с последним законодательством о CII (Федеральный закон, 2017 г.) попытки создать единую федеральную систему со строгим регулированием в этой области очевидны. Если это будет или будет реализовано, сначала будут определены индикаторы значимости объектов CII, основанные на социальной, политической, экономической и экологической значимости, а также важности объекта для обороны страны, государственной безопасности и общественного порядка.После этого анализа CII будет разделен на три приоритетные группы, каждая со своими критериями защиты. Оператор, будь то частный или государственный, обязан соблюдать определенные правила, чтобы оценить критичность ИКТ и определить, следует ли классифицировать объект как CII.

Если да, то оператор должен присвоить ему уровень приоритета. Затем оператор должен представить результаты этого самоанализа вышеупомянутому федеральному агентству CII, которое затем независимо проанализирует оценку.Если он придет к выводу, что объект ИКТ является CII, он будет зарегистрирован как таковой. В этом случае оператор должен соблюдать соответствующие федеральные правила безопасности CII. При условии проведения плановых и внеплановых аудитов, а также неограниченного доступа для федерального агентства CII, оператор обязан реагировать на киберинциденты в соответствии с процедурами, утвержденными на федеральном уровне. Оператор и его сотрудники могут быть привлечены к уголовной ответственности за нарушение любого из вышеперечисленных правил.

Подводя итог, можно сказать, что в России явно создана строго регулируемая и нисходящая система контроля КИ в целом (которая в основном уже основывалась на государственной собственности) и ИСИ в частности (что было новым явлением) с точки зрения свои меры против угроз безопасности.В то время как злонамеренные инсайдерские действия, ведущие к нарушению работы CI, естественно, подлежат уголовному преследованию, законодательство сформулировано таким образом, что неумышленное упущение или халатность также легко может стать преступным деянием. На практике это положение означает, что государственные агентства тесно связаны с мерами безопасности и защиты отдельных компаний и объектов CI / CII на очень практическом уровне мониторинга. Однако как такая система работает на практике в якобы коррумпированной системе управления в России и ее взаимодействии с стремящимися к прибыли компаниями, нельзя сделать вывод из официальных документов.

Российские журналисты сталкиваются с растущими ограничениями и ограничениями в отношении репортажей Индекс цензуры

18 марта 2019 года президент России Владимир Путин подписал ряд спорных законопроектов, криминализирующих распространение «фейковых новостей» и запрещающих онлайн-показы «неуважения» к правительству, его должностным лицам, обществу и государственной символике.

Фейковые новости

Федеральный закон от 18.03.2019 № 30-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» №

За публикацию «фальшивой информации публичного значения» частным лицам теперь грозит штраф от 30 000 (462 доллара США) до 100 000 рублей (1538 долларов США), государственным служащим — от 60 000 (923 доллара США) до 200 000 (3077 долларов США) рублей, юридическим лицам — от 200 000 до 500000 рублей (7 695 долларов). Последние редакции законопроекта позволили зарегистрированным СМИ оперативно удалять любые материалы, которые были сочтены «фейковыми новостями», во избежание штрафов.

Дмитрий Песков, официальный представитель Кремля, указал на жесткие правила в отношении фейковых новостей, которые принимаются во всем мире, включая Европу, в оправдание того, почему закон был принят и подписан президентом. Он имел в виду законы, обязывающие компании социальных сетей удалять язык ненависти и другой незаконный контент во Франции и Германии. В апреле 2019 года правительство Великобритании выпустило официальный документ, в котором предлагалась нормативно-правовая база для устранения «вреда в Интернете», включая дезинформацию.

Перед принятием закона Путиным председатель Совета по правам человека в России Михаил Федотов попросил Путина вернуть закон на доработку и заявил, что использование термина «фейковые новости» подразумевает, что государство обладает знанием «абсолютного». правда », тогда как истина всегда относительна.

Журналисты также подвергли критике законодательство. «Похоже, что в нынешнем виде закон направлен не на защиту общества, а на защиту элит. Он становится инструментом давления на СМИ », — сообщила газете« Ведомости »со-менеджер редакции РБК Елизавета Голикова.Голикова добавила, что отсутствие определения «фейковые новости» означает неизбежное удаление значимой информации и важных новостей из Интернета.

В своей радиопрограмме 16 марта главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов затронул вопрос: «Основная загвоздка этих законов […] в том, что решение будет принимать один человек — прокурор. Это внесудебное решение … которое начнет разрушать бизнес тех, кто его сделает. Это зона беззакония и коррупции.Потому что, если я захочу заглушить наших конкурентов на радио «Маяк», я просто дам взятку. И прокурор их закроет. А потом они будут бороться два года, чтобы снова открыться ».

Неуважение к правительству

Второй новый ограничительный закон запрещает онлайн-демонстрации «неуважения» к правительству, его должностным лицам, обществу и государственной символике. Чтобы квалифицировать статью, комментарий или сообщение как неуважительное, «… должны не только демонстрировать явное неуважение и быть оформленными в ненадлежащей форме, но и оскорблять человеческое достоинство и общественную мораль» в соответствии с законом.Публикация таких материалов могла повлечь за собой снежный ком: за первое правонарушение — от 30 000 до 100 000 рублей, за второе — до 200 000 рублей или 15 суток ареста, а после этого — штраф в размере 300 000 рублей (4615 долларов США) или арест.

Этот закон впервые был применен 2 апреля 2019 года. Генеральная прокуратура якобы дала указание Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, также известной как Роскомнадзор, принудить пять ярославских СМИ удалить статьи о граффити, якобы оскорбляющих президента Путина.Граффити («путинский пидор») прямо указывало на то, что российский президент был геем. Роскомнадзор назвал это профилактической работой.

Ярославский сайт Яркуб получил письмо с требованием удалить статью о графити до полуночи. Позднее главному редактору Яркуба позвонили из регионального управления Роскомнадзора. Яркуб расценил ситуацию как акт цензуры. В другом электронном письме Роскомнадзора разъясняется, что статью пришлось удалить из-за вступившего в силу 29 марта нового закона о «неуважении к властям», сообщает сайт TJournal.

Ольге Прохоровой, редактору другого ярославского СМИ, 76.ru, пять звонков из Роскомнадзора просили удалить аналогичную статью о граффити. Официальные лица сказали ей, что на них оказали давление «сверху», чтобы они привлекли к ответственности СМИ, которые опубликовали статьи на эту тему. Однако в Генпрокуратуре отрицают свою причастность, сообщает Интерфакс.

TJournal назвал пять торговых точек, в которых были удалены материалы с граффити: «Эхо Москвы» Ярославль, Ярославская область, «ПРО Город», «Первый Ярославский» и «Московский комсомолец» в Ярославле.

Другой законопроект, одобренный Государственной Думой в первом из трех чтений 2 апреля, предусматривает возможные штрафы за «несанкционированное» распространение иностранной прессы. С 2017 года иностранным распространителям прессы в России приходилось запрашивать официальное разрешение у государственного регулятора СМИ Роскомнадзора. В новом законопроекте нарушение закона квалифицируется как административное правонарушение, вводится штраф до 30 000 рублей (462 доллара США) и указывается, что печатные материалы будут изъяты.

Пока не ясно, будет ли закон направлен только на массовое распространение или может быть использован для наказания лиц, которые заказывают иностранный журнал из-за границы или привозят его в страну по возвращении.Законопроект напоминает советский механизм цензуры, когда была запрещена большая часть иностранной прессы и литературы, а ограниченное количество, ввозимое в страну, попадало в закрытые разделы российских государственных библиотек — только для служебного пользования.

Реакция

Совет по правам человека при президенте России опубликовал постановление, в котором назвал законы «явно несоразмерным ограничением свободы слова и убеждений» и заявил, что они «создают основу для произвольного преследования граждан и организаций».

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Гарлем Дезир заявил в своем заявлении: «Эти законы допускают более широкие ограничения и цензуру онлайн-журналистики и онлайн-речи. Определения предположительно оскорбительного содержания сформулированы нечетко и будут влиять на свободу выражения мнения ».

Несмотря на критику и озабоченность по поводу угроз свободе слова со стороны журналистов, активистов и Совета по правам человека, оба закона были приняты. На вопрос о законах представитель Кремля сказал, что ни один из них не может считаться «цензурой».”

Что мы об этом знаем?

36

1 3

Янников И.М., Телегина М.В., Габричидзе Т.Г., Болтовский А.В. (2018) Реализация системы оценки безопасности-

ности критически важных и потенциально опасных объектов. Известия Самарского научного центра

тра Российской академии наук, 20.6–2: 395–400. [онлайн] Режим доступа: https: // cyber lenin ka.ru/artic

le / n / reali zatsi ya-siste my-otsen ki-bezop asnos ti-kriti chesk i-vazhn yh-i-Poten tsial no- опасность-объект ов /

просмотр

Калашников А.О. (2013) Обеспечение безопасности критически важных объектов и тенденции развития информационных технологий.World Appl Sci J 25 (3): 399–403

Кари MJ (2019) Российская стратегическая культура в киберпространстве Теория стратегической культуры — инструмент для

Объяснение восприятия киберугроз в России и реагирования на киберугрозы. JYU Dissertations 122.

Ювяскюля: Университет Ювяскюля. [Онлайн] Доступно по адресу: https: //jyx.jyu. / Bitst ream / handl e / 12345

6789/65402 / 978-951-39-78372 _vaito s_2019_10_11_jyx.pdf? Seque nce = 4 # page = 132

Климов С.М. и др. (2019). Методика обеспечения устойчивости функционирования критической информации-

наша инфраструктура в условиях информационных воздействий.Вопросы кибербезопасности, 6 (34): 37–47.

[Online] Доступно по адресу: https: // cyber lenin ka.ru/artic le / n / metod ika-obesp echen iya-ustoy chivo sti-funkt

sioni rovan iya-kriti chesk oy-infor matsi onnoy -infra структура тур-в-условий иях-информ маци онных / просмотр р

Кравченко М (2019) Российское законодательство о борьбе с экстремизмом и цензура в Интернете. Советский постсоветский ред.

46 (2): 158–186

КВО (н.о.) Критический важный объект (КВО). [В сети] Доступно по адресу: https: //frem an.club / инсек лодеп иа / крити

ческ и-важн йий-объект -кво /

Куккола Дж, Ристолайнен М, Никкарила Джей-П (2019) Игрок. Перед лицом структурной трансформации пространства cyber-

. Риихимяки: Финское агентство оборонных исследований. [Онлайн] Доступно по адресу: https: // maanp uolus tusko

rkeak oulu .f / docum ents / 19486 73/10330 463 / PVTUT KL + julka isuja + 11 + Game + Playe r.pdf / 9 ff35 e9b-

3513 -c490-c188-3e3f1 8e71b dd / PVTUT KL + julka isuja + 11 + Game + Playe r.pdf # page = 118

Кульба В.В. этал (2013) Управление безопасностью и живучестью обь » объектов инфраструктуры железнодорож-

транспорта на основе индикаторного подхода.Теоретическая и прикладная экономика 2: 1–107

Lazari A (2014) Защита критически важной инфраструктуры в Европе. Springer, Heidelberg

Lilly B, Cheravitch J (2020) Прошлое, настоящее и будущее кибер-стратегии и сил России. В: 12-я

Международная конференция по киберконфликтности (CyCon), Эстония, стр. 129–155. [Online] Доступно по адресу: https: //

ieeex plore .ieee.org / abstr act / docum ent /

Малинин А.М., Чистович А.С., Джемиров И.Х. (2013) Энергетическая безопасность и система жизни-

бжения.ТТПС, №1 (23). [Онлайн, без номеров страниц] Доступно по адресу: https: // cyber lenin ka.ru/artic le / n / energ

etich eskay a-bezop asnos ti-zhivu Chess -ste m-teplo snabz heniy a

Malyshev VP etal (2013) Разработка систем мер, направленных на повышение устойчивости функций-

оценка важных объектов Российской Федерации и объектов жизнеобеспечения

91–92. [Онлайн] Доступно по адресу: https: // cyber lenin ka.ru/artic le / n / razra botka -siste my-mer-napra vlenn yh-

na-povys henie -ustoy chivo sti-funkt sioni rovan iya-kriti ческ и-важн й-объект ов-россии-федер ации

Мартен К. (2019) Использование Россией полугосударственных сил безопасности: случай группы Вагнера. Постсоветский

A airs 35 (3): 181–204

Massel ’LV etal (2016) Киберопасность как одна из стратегических угроз энергетической безопасности

Россия.Вопросы кибербезопасности 4 (17): 22–30

МЧС (н.о.) Обеспечение защищенности критических и потенциально опасных объектов от угроз

природного и техногенного. [Online] Больше недоступно, получено 12 декабря 2019 г.

из: https: //www.mchs.gov.ru/uploa d / site1 / gosdo klad / 6_3_.pdf

Методика (2012) Методика отнесения объектов Государственной и негосударственной собственности и крит-

ичей важным объектам для национальной безопасности Российской Федерации.Утверждено МЧС

17.10.2012, Москва. Аннулирован МЧС РФ 30 декабря 2019 г., N 43–7134–11.

Nuñez-Mietz FG (2019) Противодействие правам человека посредством секьюритизации: Россия и Венгрия против прав ЛГБТ

. J Human Rights 18 (5): 543–563

OECD (2019) Надлежащее управление для обеспечения устойчивости критически важной инфраструктуры. Обзоры ОЭСР по управлению рисками

Политики. Издательство ОЭСР, Париж.

Основные направления (2012) Основные направления государственной политики в области обеспечения безо-

пасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами Российской Федерации.Утверждены Президентом Российской

Федерации Д. Медведевым 3 февраля 2012 г. N 803.

Основы (2006) Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения России

Российская Федерация и защищенности критически важных и потенциальных условий применения 9zekasto’2000 Условия использования 9zekasto’2000 Содержание других объектов защиты. Права защищены.

Нарушение правил дорожного движения с легким причинением вреда здоровью. Вред для здоровья при дорожно-транспортных происшествиях ДТП с пострадавшими с нанесением телесных повреждений здоровью в дорожно-транспортных происшествиях.Как определяется средний вред здоровью при несчастном случае?

Полный текст ст. 12.24 КоАП РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Юридические консультации по статье 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1. Нарушение Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение вреда легким здоровью потерпевшего, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей либо лишение права управления транспортным средством. автомобили на срок от одного до полутора лет.

2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, —
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати. -пять тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

(абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ; в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ; в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ.

Примечания:
1. Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное нарушение здоровья или легкую стойкую потерю общей трудоспособности.

2. Под причинением вреда здоровью средней степени тяжести следует понимать длительное нарушение здоровья, не опасное для жизни, или значительную стойкую потерю общей трудоспособности менее чем на треть.

(Статья в редакции Федерального закона от 22 апреля 2005 г. N 38-ФЗ)

Комментарий к статье 12.24 КоАП РФ

1. Объектами правонарушений являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, охраны здоровья граждан.

2.С объективной стороны данные правонарушения выражаются в нарушении: а) правил дорожного движения; б) правила эксплуатации транспортных средств.

3. Общее требование, содержащееся в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изменениями и дополнениями) и предъявляемых ко всем участникам дорожного движения. , заключается в том, что они должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для дорожного движения и не причинять вреда.В комментируемой статье речь идет о нарушениях водителями Правил дорожного движения (нарушения порядка движения, требований дорожных знаков и разметки проезжей части, скорости, обгона и т. Д.) И правил эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легкого или умеренного вреда здоровью потерпевшего.

4. Основные требования к эксплуатации транспортных средств содержатся в Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред.деятельность и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные этим же Указом. В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать его безопасность. Ответственность за поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств или лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Запрещается эксплуатация транспортных средств с техническими неисправностями, представляющими угрозу безопасности дорожного движения (ст. 19 Федерального закона).Правила дорожного движения устанавливают обязанность водителя проверять и обеспечивать исправное техническое состояние транспортного средства в пути (п. 2.3).

5. Преступления, предусмотренные частями 1 и 2 комментируемой статьи, предполагают последствия в виде причинения легкого или умеренного вреда здоровью потерпевшего. Понятия легкой и средней степени тяжести вреда здоровью приведены в сноске к статье. Степень причинения вреда здоровью определяется в результате судебно-медицинской экспертизы.

Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. N 522.

Если в результате нарушения водителем транспортного средства правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств возникли последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, то действия виновного являются преступлением, предусмотренным Статья 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

6. С субъективной точки зрения рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной в отношении нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий — неосторожной формой вины.

7. Субъектами правонарушения являются водители транспортных средств.

8. Дела об административных правонарушениях рассматриваются начальником ГАИ, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) ДПС, его заместителем (ст. 23.3), а также судьями в случае Передача дела судье в связи с возможностью наложения наказания в виде лишения права управления транспортным средством (ч. 2 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (часть 1 статьи 28.3).

Консультации и комментарии юристов по ст. 12.24 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по ст. 12.24 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности предоставленную информацию вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Вы можете задать вопрос по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по московскому времени. Вопросы, поступившие с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей либо лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до полутора лет.

2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, —

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Примечания:

1. Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное нарушение здоровья или легкую стойкую потерю общей трудоспособности.

2. Под причинением вреда здоровью средней степени тяжести следует понимать длительное нарушение здоровья, не опасное для жизни, или значительную стойкую потерю общей трудоспособности менее чем на треть.

Комментарий к Ст. 12.24 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения являются правоотношения в области безопасности дорожного движения.

Объективная сторона характеризуется нарушением установленных правил эксплуатации транспортного средства.Более того, в этом случае последствия данного нарушения имеют принципиальное значение для квалификации деяния. В качестве определяющих последствий закон указывает причинение вреда здоровью потерпевшего. Тяжесть такого вреда зависит не только от квалификации совершенного деяния, но и от строгости мер ответственности, примененных за его совершение. Во избежание недоразумений при определении степени тяжести совершенного деяния примечания к данной статье призваны конкретизировать понятия незначительного вреда здоровью и вреда средней степени тяжести.Причинение тяжкого и особо тяжкого вреда здоровью потерпевшего является предметом регулирования уголовного права и конкретизируется нормами Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Субъектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является водитель транспортного средства, в результате действий которого нанесен вред здоровью гражданина. Особого внимания заслуживает субъективная сторона этого поступка, которая по-разному выражается по отношению к самому поступку и его последствиям.Действие, объективная сторона которого выражается в нарушении правил дорожного движения, совершается умышленно, а зачастую и с прямым умыслом. А что касается последствий в виде причинения вреда здоровью человека, как правило, виновная сторона не имеет умысла, т.е. последствия правонарушения характеризуются неосторожной формой вины.

1. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей либо лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до полутора лет.

2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, —

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Примечания:

1. Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное нарушение здоровья или легкую стойкую потерю общей трудоспособности.

2. Под причинением вреда здоровью средней степени тяжести следует понимать длительное нарушение здоровья, не опасное для жизни, или значительную стойкую потерю общей трудоспособности менее чем на треть.

Комментарии к ст. 12.24 КоАП РФ

1. Объектами правонарушений являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения, защиты здоровья граждан.

2. С объективной точки зрения эти правонарушения выражаются в нарушении: а) Правил дорожного движения; б) правила эксплуатации транспортных средств.

3. Общее требование Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изменениями и дополнениями), распространяется на всех. участников дорожного движения, заключается в том, что они должны действовать таким образом, чтобы не подвергать опасности движение и не причинять вреда. В комментируемой статье речь идет о нарушениях водителями Правил дорожного движения (нарушения порядка движения, требований дорожных знаков и разметки проезжей части, скорости, обгона и т. Д.) и правил эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение легкого или умеренного вреда здоровью потерпевшего.

4. Основные требования к эксплуатации транспортных средств содержатся в Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями.) Об эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденном Этим же Указом. В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона техническое состояние и оснащение транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать его безопасность.Ответственность за поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств или лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Запрещается эксплуатация транспортных средств с техническими неисправностями, представляющими угрозу безопасности дорожного движения (ст. 19 Федерального закона). Правила дорожного движения устанавливают обязанность водителя проверять и обеспечивать исправное техническое состояние транспортного средства в пути (п. 2.3).

5. Преступления, предусмотренные частями 1 и 2 комментируемой статьи, предполагают последствия в виде причинения легкого или умеренного вреда здоровью потерпевшего.Понятия легкой и средней степени тяжести вреда здоровью приведены в сноске к статье. Степень причинения вреда здоровью определяется в результате судебно-медицинской экспертизы.

Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. N 522.

Если в результате нарушения водителем транспортного средства правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств наступили последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, то действия виновного образуют состав преступления по ст.264 УК РФ.

6. С субъективной точки зрения рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной в отношении нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий — неосторожной формой вины.

7. Субъектами правонарушения являются водители транспортных средств.

8. Дела об административных правонарушениях рассматриваются начальником ГАИ, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3), а также судьи в случае передачи дела судье в связи с возможностью наложения наказания в виде лишения права управления транспортным средством (часть 2 статьи 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (часть 1 статьи 28.3).

Участие в дорожно-транспортном происшествии, в результате которого есть пострадавшие, — одно из самых частых преступлений, совершаемых водителями.За такое нарушение граждане привлекаются к ответственности в соответствии с пунктом 24 статьи 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законодательством предусмотрено одновременное применение сразу двух штрафных санкций. Каков размер административных санкций по статье 12.24, мы рассмотрим ниже.

Основные положения

Основные положения статьи 12.24 КоАП РФ направлены на пресечение случаев причинения вреда здоровью всех участников происшествия.Пострадавшими могут быть: водители, вовлеченные в процесс пассажиры, пешеходы и любые другие лица, пострадавшие в результате виновных действий автомобилиста. В содержании статьи рассматривается не факт причинения вреда, а его увязка, как следствие совершенного правонарушения.

Если нарушений ПДД не было, но человеку был причинен вред, наступает общественно-гражданская ответственность, без административного взыскания … В части первой статьи 12.24 КоАП РФ упор делается на ущерб, причиненный водителем, который доказан в установленном законодательством порядке.Автомобилист будет обязан возместить стоимость лечения пострадавшего. Никаких нарушений — никакой ответственности.

При доказывании нарушения важна степень вреда для здоровья. Согласно закону, за легкие телесные повреждения для автомобилиста будет штраф 2,5-5 тысяч рублей, а также лишение водительских прав на срок до 1,5 лет. Вред, причиненный потерпевшему средней степени тяжести, оценивается в 20-25 тысяч рублей административного штрафа и лишения права управления транспортным средством на срок до 2 лет.

В случае причинения серьезного вреда здоровью (полная потеря трудоспособности, жизненно важных органов) виновник ДТП привлекается к ответственности:

1. штраф от 50 до 500 тысяч рублей;
2. лишение прав на 2 года;
3. лишение свободы на срок до 8 лет.

Комментарии и пояснения к статье

Согласно абзацу первому статьи 12.24 КоАП РФ ответственность возникает в случае причинения каким-либо из субъектов дорожно-транспортного происшествия незначительного вреда здоровью.Первоначальная степень физического ущерба предполагает минимальные штрафы.

Привлечение к ответственности по п.1 ст. 12.24 КоАП РФ состоит из нескольких этапов:

1. Установление вины водителя — об ответственности не может быть и речи, без установления факта нарушения и доказательства вины;
2. Определение степени вреда здоровью — проводится медицинское освидетельствование;
3. Назначение штрафа.
№

Для исключения возможных злоупотреблений со стороны уполномоченных лиц и экспертов в статье дается примечание, согласно которому легкое повреждение здоровья предполагает кратковременное расстройство организма и стойкую инвалидность, продолжительность которой не превышает 3 недель. Наличие синяков, ссадин, внутренних разрывов, вывихов и прочего считается признаком легкого вреда. Изобразительное искусство. 12 24 ч.1 КоАП РФ не содержит дополнительных видов наказания за квалификацию описанного нарушения водителем.

Абзац второй статьи предполагает квалификационную (повышенную) ответственность водителей, поскольку последствия нарушения правил дорожного движения более серьезные, чем отмеченные в первой части. Этапы производства аналогичны — при отсутствии признаков уголовного правонарушения этот пункт вступает в силу.

Сторона доказывает факт совершения преступления — нарушение правил должно быть доказано всеми доступными способами. Только после этого степень зафиксированного вреда сравнивается с виной водителя.По факту правонарушения проводится экспертиза или медицинское освидетельствование. Затем полученные данные передаются в ГИБДД для прикрепления к постановлению.

Согласно пункту 2 статьи 12.24 любой вред здоровью, влекущий за собой стойкую нетрудоспособность на срок более 3 недель, считается травмой средней степени тяжести. Максимальный реабилитационный период — 49 дней.

Признаки вреда здоровью средней степени тяжести:

• многочисленные переломы;
• наружных ран;
• повреждений внутренних органов, в том числе жизненно важных органов.

В комментариях к статье указано, что в случае причинения серьезного вреда здоровью предполагается инкриминирование уголовного наказания.

Можно ли избежать наказания по ст. 12 24 КоАП РФ?

Если природа аварии доказана, избежать ответственности юридическим путем будет невозможно.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются водители транспортных средств.8. Дела об административных правонарушениях рассматриваются начальником ГАИ, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) ДПС, его заместителем (ст. 23.3), а также судьями в случае обращения дело к судье в связи с возможностью наложения наказания в виде лишения права управления транспортным средством (часть 2 статьи 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (часть 1 статьи 28.3). Консультации и комментарии юристов по статье 12.24 КоАП РФ. Если у вас остались вопросы по статье 12.24 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности предоставленной информации, вы можете проконсультироваться с юристами нашего сайта. Вы можете задать вопрос по телефону или на сайте.

Как избежать ответственности по ч. 2 ст. 12.24 coap rf?

Если в результате нарушения водителем транспортного средства правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств наступили последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, то действия виновного образуют состав преступления по ст.264 УК РФ. 6. С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной в отношении нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий — неосторожной формой вины. 7. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются водители транспортных средств.
8. Дела об административных правонарушениях рассматриваются начальником ГАИ, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) ДПС, его заместителем (ст.

12.24 коп рф или как не потерять водительские права

Под причинением вреда здоровью средней степени тяжести следует понимать не опасное для жизни длительное нарушение здоровья или значительную стойкую потерю общей трудоспособности менее чем на треть. (Статья в редакции Федерального закона от 22 апреля 2005 г. N 38-ФЗ 1. Объектами правонарушений являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, охраны здоровья населения. 2. С объективной точки зрения данные правонарушения выражаются с нарушением: а) Правил дорожного движения; б) правила эксплуатации транспортных средств.

3. Общее требование Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (ред.

Кодекс об административных правонарушениях

Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишения свободы. права на управление транспортными средствами на срок от одного до полутора лет.2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней степени тяжести вреда здоровью потерпевшего, — влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение свободы. права на управление транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Примечания: 1. Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное нарушение здоровья или легкую стойкую утрату общей трудоспособности.
2.
При наличии нескольких травм или симптомов учитывается самый тяжелый из них, и ответственность виновного в этом случае не суммируется. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения проявляется в умышленном или непреднамеренном несоблюдении правил дорожного движения. Если такие действия привели к ДТП или иному происшествию на дороге, в результате которого потерпевшему были причинены физические повреждения средней степени тяжести, то водитель ждет:

• Оздоровление от 10 000 до 25 000 руб.
• Лишение ТС на срок от полутора до двух лет.

Эти штрафы действительны только в том случае, если у водителя не было прямого намерения причинить физический вред пострадавшему. Кроме того, он должен пройти обследование на состояние алкогольного или иного опьянения в момент ДТП с нанесением вреда здоровью третьих лиц.

Статья 12 24 часть 2 наказания

По действующим нормам, длительное, но не опасное для жизни нарушение здоровья или легкая стойкая потеря трудоспособности не более чем на 33 человека.3% признаны вредом средней степени тяжести. Таким образом, при медицинском осмотре пострадавшего (-ей) можно зафиксировать определенные травмы или симптомы, которые, в то же время, не должны совпадать с признаками серьезного вреда здоровью, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения:

• Полное лишение возможности работать и выполнять профессиональные обязанности
• Утрата внутреннего или внешнего органа или его функций
• Потеря зрения, речи и слуха
• Прерывание беременности
• Внешние деформации со смертельным исходом
• Нарушения функции психики.

Для устранения серьезного вреда здоровью достаточно хотя бы одного из вышеперечисленных. негативные последствия ДТП.
Действующая редакция ст. 12.24 КоАП РФ с комментариями и дополнениями за 2018 год 1. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее незначительный вред здоровью потерпевшего — влечет наложение административного штрафа в размере в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до полутора лет.(Абзац в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ; в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 г. Федеральным законом от 23 июля 2007 г. , 2013 N 196-ФЗ. 2.

Статья 12 24 Часть 2 Наказание 2017

Под причинением вреда здоровью средней степени тяжести следует понимать не опасное для жизни длительное нарушение здоровья или значительную стойкую потерю общей трудоспособности менее чем на треть.Комментарий к статье 12.24 КоАП РФ 1. Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан. 2. Квалификация правонарушения по настоящей статье осуществляется в том случае, если нарушение Правил дорожного движения повлекло причинение вреда здоровью потерпевшего.

Статья 12.24 часть 2 наказания

Важно

КОДИФИКАЦИЯ РФ действующего законодательства Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Раздел II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Статья 12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или умеренного вреда здоровью потерпевшего 1.